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現代產業(yè)數據智能服務商火石創(chuàng)造，重點盤點中國、日本、新加坡、印度、韓國、印度尼西亞、馬來西亞、土耳其等八大頂尖醫(yī)藥制造強國醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展現狀，并提出中國醫(yī)藥健康產業(yè)國際化、高質量發(fā)展的初步建議，以期為中國各地政府園區(qū)發(fā)展產業(yè)提供參考。

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產業(yè)發(fā)展現狀

（一）政策端：醫(yī)藥健康產業(yè)上升到國家戰(zhàn)略高度

政策引領下，中國醫(yī)藥健康產業(yè)逐漸轉向高度聚集、鼓勵創(chuàng)新的發(fā)展方式。生物醫(yī)藥產業(yè)作為中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，是保障人民健康和民生福祉的重要產業(yè)。《中國制造2025》明確提出要聚焦生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點領域�！督】抵袊�2030》提出中國健康服務業(yè)2030年達到16萬億的戰(zhàn)略目標。《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出重點支持10個左右城市打造醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新高地�！�“十四五”生物經濟發(fā)展規(guī)劃》提出支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈等區(qū)域建設生物經濟先導區(qū)。

此外，審評審批制度改革、仿制藥一致性評價、藥品及器械上市許可持有人制度試點與實施、帶量采購擴圍、醫(yī)保藥品目錄調整、《藥品注冊管理辦法》及《藥品生產監(jiān)督管理辦法》等重磅政策及法規(guī)的推出，為中國醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展營造新環(huán)境，中國生物醫(yī)藥產業(yè)正經歷一場從中國制造到中國創(chuàng)造，從仿制到創(chuàng)新的涅槃之路。

（二）空間端：中國五大醫(yī)藥健康產業(yè)集群分布態(tài)勢凸顯

目前，中國初步形成以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經濟圈、中部地區(qū)等為核心的生物醫(yī)藥產業(yè)集群。其中，京津冀地區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)呈現空間集群式發(fā)展，北京、天津、河北三地在醫(yī)藥產業(yè)鏈方面具有較強的互補性，形成了以北京創(chuàng)新能力為核心的產業(yè)集群。

長三角地區(qū)初步形成以上海、蘇州、杭州為創(chuàng)新驅動，合肥、南京、泰州、連云港、無錫、徐州等城市制造協(xié)同的產業(yè)格局�；浉郯拇鬄硡^(qū)在新一輪以布局創(chuàng)新資源為核心的區(qū)域浪潮中縱深推進，初步形成了以廣州、深圳為驅動，香港、澳門、珠海、佛山、中山為支撐，東莞、惠州、江門、肇慶為依托的發(fā)展格局。成渝經濟圈初步形成以成都、重慶為核心的生物醫(yī)藥產業(yè)集群。

（三）規(guī)模端：中國醫(yī)藥健康產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大

中國醫(yī)藥健康產業(yè)基礎雄厚，創(chuàng)新水平日益提升。從產業(yè)規(guī)�？�，根據國家統(tǒng)計局數據顯示，2022年醫(yī)藥制造業(yè)固定資產投資同比增長5.9%，較全國固定資產投資增速高0.8個百分點。2022年全國醫(yī)藥制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)單位數為8814個，較2021年增加477個，同比增長5.7%。

2022年，全年醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現主營業(yè)收入29,111.4億元，實現利潤總額4,288.7億元。從企業(yè)上市情況看，截至2022年12月， 全國共有生物醫(yī)藥上市企業(yè)1385家，年度新增111家，較上年增長8.71%；從投融資情況看，2022年，全國生物醫(yī)藥領域共發(fā)生融資事件2237起，累計金額1225.88億元；從藥品臨床試驗情況看，2022年全國共有2805個產品獲批臨床，較上年增長4.7%。其中生物藥領域995個，中藥領域43個，化藥領域1767個；從醫(yī)療器械獲批情況看，2022年，國家藥監(jiān)局共批準55個創(chuàng)新醫(yī)療器械產品上市，比2021年增加57.1%。

圖1：2022年中國醫(yī)藥制造業(yè)產業(yè)規(guī)模及增長情況

來源：火石創(chuàng)造產業(yè)數據中心

（四）領域端：中國加速進入全球醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展新梯隊

中國化學藥市場占主體，生物藥和醫(yī)療器械保持高速增長態(tài)勢。化學藥領域方面，目前中國化學藥處于“控成本、提質量”的關鍵時期，行業(yè)并購重組加速推進。2022年化學藥市場規(guī)模已超1萬億元，約占全國藥品市場份額的五成；生物藥領域方面，中國生物藥正處于發(fā)展初期，2022年生物藥市場規(guī)模超5000億元，年復合增長率超10%；中藥領域方面，目前，中國中藥市場相對穩(wěn)定，總產值超8000億元，產業(yè)結構七成為中成藥。醫(yī)藥外包領域方面，目前中國正處于接受全球產業(yè)轉移的第一梯隊，醫(yī)藥外包市場規(guī)模已超1500億元，且擁有較大增量空間。

醫(yī)療器械領域方面，目前中國醫(yī)療器械產業(yè)處于高速發(fā)展階段，2022年中國醫(yī)療器械市場規(guī)模約9500億元，年復合增長率超15%，遠高于全球平均水平，已躍升為除美國外的全球第二大醫(yī)療器械市場。

圖2：中國醫(yī)藥產業(yè)細分領域規(guī)模及增速

來源：火石創(chuàng)造產業(yè)數據中心

（五）貿易端：中國醫(yī)藥健康產品對外貿易穩(wěn)步發(fā)展

中國醫(yī)藥健康產品進出口貿易保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。根據中國醫(yī)藥保健品進出口商會數據顯示，2022年，我國醫(yī)藥健康產品進出口總額達2207.88億美元。其中，出口1295.49億美元，進口912.39億美元。從產品結構看，西藥類產品實現進出口1147.39億美元，同比增長3.55%，出口643.11億美元，同比下降5.01%，進口504.28億美元，同比增長16.99%；中藥類產品實現進出口總額達85.69億美元，同比增長10.85%，出口56.89億美元，同比增長13.97，進口28.8億美元，同比增長5.15%；醫(yī)療器械類產品實現進出口974.79億美元，同比下降18.16%，出口595.49億美元，同比下降23.04%，進口379.3億美元，同比下降9.1%。

從貿易合作區(qū)域來看，2022年歐盟、美國、東盟成為我國醫(yī)藥健康產品前三大貿易伙伴，其中，與歐盟貿易額達707.30億美元、美國貿易額達375.32億美元、東盟貿易額達199.06億美元。同時，伴隨《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）的生效實施，政策紅利逐漸釋放，進一步了推動亞洲區(qū)域經濟的發(fā)展，2022年中國醫(yī)藥健康產品對RCEP其他14個成員國進出口445.18億美元。

產業(yè)發(fā)展建議

總的看來，在全球化大浪潮中，世界醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展重心逐漸向亞洲轉移，市場空間不斷釋放。亞洲八大頂尖醫(yī)藥制造強國在全球生物醫(yī)藥產業(yè)布局和競爭當中已初步找到了自己相對有利的位置，并形成了全球范圍內生產能力最強、分工協(xié)作效率最高、有機連接的區(qū)域生產網絡。其中，中國作為亞洲地區(qū)內最大、全球第二的經濟體，以超全的醫(yī)藥健康全產業(yè)鏈和強大的產業(yè)鏈整合能力，成為亞洲地區(qū)產業(yè)分工和生產網絡的核心樞紐。

但是，目前亞洲地區(qū)大部分國家主要靠出口和投資雙驅動，醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展呈現“兩頭在外”的特征，這種過于依賴外部市場也導致亞洲醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展存在結構性脆弱。面對全球產業(yè)發(fā)展的新形勢和新機遇，筆者認為未來亞洲重點國家醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展的國際競爭力很大程度上將取決于自身與國內及亞洲重點國家的強關聯性。并且，中國作為亞洲地區(qū)產業(yè)經濟最大的變量，未來在醫(yī)藥健康產業(yè)的國際化、集聚化、融合化、高質量發(fā)展過程中還需重點加強以下三方面內容：

一是發(fā)展思路由“中心意識”轉變?yōu)?ldquo;樞紐意識”。

在亞洲層面，中國需要充分利用亞洲各國醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展的結構性差異與差距空間，以及RCEP等帶來的機遇，加大與各國在產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的協(xié)同合作，將自身打造為國際級流量樞紐平臺，既有跨國界橫向層面的協(xié)同，又有產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈等鏈條縱向通道的交叉，以足夠多的觸角與世界充分聯系，集聚全球優(yōu)質產業(yè)資源，激活各類產業(yè)要素，占據亞洲乃至全球城市網絡體系的中心節(jié)點位置，進而讓資源在流動中優(yōu)化配置，加快產業(yè)進化速度，輻射引領全世界。

在中國層面，重點以北京、上海、廣州、深圳、杭州、臺州、蘇州、南京、泰州、成都、重慶、武漢、長沙、天津、石家莊、濟南、�？凇⑾愀邸�澳門等醫(yī)藥核心城市作為中國樞紐平臺上的關鍵節(jié)點，節(jié)點城市周邊地區(qū)有條件轉化為相鄰城市產業(yè)連綿帶的新中心，共同構筑中國多極化、多中心、多層次的醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展網絡體系，并以海陸空交通運輸通道、產業(yè)數字化基礎設施平臺等網絡為“血管”，人流、物流、資金流、信息流等為“養(yǎng)料”，加速新陳代謝，對內打破各省市行政壁壘，以國內的市場需求帶動產業(yè)需求，使中國醫(yī)藥健康產業(yè)向價值鏈上游移動。對外實現全產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，切入亞洲及全球價值體系新支點。

二是從“階梯式”發(fā)展轉向“板塊式”發(fā)展。

在區(qū)域層面，打破中國區(qū)域經濟自東向西階梯式弱化的格局，將各重點醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展省市整體性地放置于區(qū)域性發(fā)展框架中，形成責任共同體和利益共同體，更多地納入“國家戰(zhàn)略”和“區(qū)域一體化”的發(fā)展格局中，強化各省市產業(yè)功能板塊的分工與協(xié)同，并進一步形成跨區(qū)域協(xié)調機制。同時，結合中國各省市醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展側重點和財政自給率等情況，充分發(fā)揮中央和地方的積極性，合理完善財政轉移支付體系，促進各省市醫(yī)藥健康產業(yè)的均衡發(fā)展。

三是從“粗放型”發(fā)展轉向“高質量”發(fā)展。

在省市層面，醫(yī)藥健康產業(yè)的發(fā)展需由注重產值規(guī)模、稅收等數字型指標轉向注重效益、質量、生態(tài)等指標。同時，針對人均GDP超過2萬美元的省市應該優(yōu)先做好本地產業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，加大人才和機構的吸引力，精準匹配人才發(fā)展需求，整合人才資源，并進一步引領產業(yè)高質量發(fā)展。

—END—

作者 | 火石創(chuàng)造 廖義桃  審核 | 火石創(chuàng)造 廖義桃 殷莉

       原文標題 : 中國：亞洲醫(yī)藥產業(yè)分工和生產網絡的核心樞紐 | 亞洲八大醫(yī)藥強國掠影