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工信部三部委氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)解讀

2026-03-17 15:17

3月16日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站正式發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“氫能綜合應(yīng)用”）。

氫能綜合應(yīng)用業(yè)界簡(jiǎn)稱城市群示范2.0，其實(shí)不能說(shuō)是2.0，因?yàn)楦谝惠?span id="hr288lohjrao" class='hrefStyle'>燃料電池汽車城市群示范還很不一樣。

香橙會(huì)研究院解讀如下。

基本框架：跟第一輪完全不是一回事

首先明確幾個(gè)基本框架。

1、氫能應(yīng)用試點(diǎn)范圍擴(kuò)大了

將氫能應(yīng)用場(chǎng)景由燃料電池汽車向交通、工業(yè)等具備條件的多元領(lǐng)域拓展

2、試點(diǎn)目標(biāo)（定量部分）

到2030年，終端用氫平均價(jià)格降至25元/千克以下，力爭(zhēng)在部分優(yōu)勢(shì)地區(qū)降至15元/千克左右；全國(guó)燃料電池汽車保有量較2025年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)輛。

10萬(wàn)輛目標(biāo)，跟2025年10月22日中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖3.0》提出的2030年燃料電池汽車規(guī)模50萬(wàn)輛以上，相距甚大。

3、試點(diǎn)任務(wù)

優(yōu)先5個(gè)，分別是

①燃料電池汽車

②綠色氨醇

③氫基化工原料替代

④氫冶金

⑤摻氫燃燒。

城市群氫能應(yīng)用試點(diǎn)，要求形成氫能應(yīng)用綜合生態(tài)，即：1個(gè)燃料電池汽車通用場(chǎng)景+N個(gè)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景+X個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景”。

創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景是軌道機(jī)車、船舶、礦卡、叉車、兩輪車、航空器、備用電源、熱電聯(lián)供、新型儲(chǔ)能、電子、制藥等場(chǎng)景。

4、申報(bào)主體

以城市群為主體開(kāi)展申報(bào)，申報(bào)城市群應(yīng)按照“地域聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)閉環(huán)”的要求，自愿組合，并協(xié)商確定牽頭城市

5、城市群申報(bào)條件

①應(yīng)用場(chǎng)景

②清潔低碳?xì)滟Y源

③產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)

④政策制度環(huán)境和氫能應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。

具體逐項(xiàng)規(guī)定了申報(bào)門檻。

6、申報(bào)截止時(shí)間

2026年4月15日

7、試點(diǎn)的城市群數(shù)量

5個(gè)。

成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)。

8、試點(diǎn)時(shí)間

4年

9、獎(jiǎng)勵(lì)金額

單個(gè)城市群試點(diǎn)期內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)上限不超過(guò)16億元

10、資金撥付

“先預(yù)撥、后清算”。

吸取第一輪城市群教訓(xùn)，第一輪是試點(diǎn)示范驗(yàn)收通過(guò)后獎(jiǎng)補(bǔ)資金再撥付，導(dǎo)致行業(yè)企業(yè)墊資壓力。

沒(méi)有看到地方財(cái)政配套要求，第二輪似是純中央財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)，規(guī)避了第一輪地方財(cái)政配套不及時(shí)拖累行業(yè)的弊病。

各細(xì)分領(lǐng)域

（一）

燃料電池汽車

1、試點(diǎn)場(chǎng)景

主線是氫能高速公路、氫能走廊

2、申報(bào)條件

①1500輛及以上燃料電池汽車

②已建成并投運(yùn)10座及以上加氫站

③氫氣價(jià)格不高于35元/kg

這個(gè)條件不算低。第一輪沒(méi)進(jìn)入的城市要達(dá)到這個(gè)推廣條件的，只有成都、呂梁、石家莊、武漢等少數(shù)城市。

數(shù)據(jù)來(lái)源：香橙會(huì)氫能數(shù)據(jù)庫(kù)

3、試點(diǎn)目標(biāo)

①以燃料電池汽車為主要試點(diǎn)的城市群，車8000輛，加氫站30座

②至少一條氫高速

③氫氣價(jià)格25元/公斤，最好是15元/公斤

4、技術(shù)要求

技術(shù)要求寬松，忽略

（二）綠色氨醇場(chǎng)景

1、建設(shè)內(nèi)容

綠色氨醇的制備、儲(chǔ)運(yùn)和消納的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)

2、申報(bào)條件

①項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

1個(gè)及以上建成或在建的綠氨/綠醇項(xiàng)目

產(chǎn)能：綠氨不低于10萬(wàn)噸/年；綠醇不低于5萬(wàn)噸/年

②有消納協(xié)議

③有綠氫項(xiàng)目

綠氨項(xiàng)目綠氫建成（或在建）產(chǎn)能不低于2萬(wàn)噸/年

綠醇不低于1萬(wàn)噸/年

3、試點(diǎn)目標(biāo)

①終端用氫價(jià)格不高于25元/公斤

②綠氨、綠色甲醇實(shí)際產(chǎn)量不低于設(shè)計(jì)產(chǎn)能的60%

4、技術(shù)要求（寬松，略）

（三）氫基化工原料替代

1、建設(shè)內(nèi)容

煤化工（合成氨、合成甲醇）和石油化工（煉化）的綠氫替代

2、申報(bào)條件

①項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

有1個(gè)及以上已建成投產(chǎn)的氫基化工項(xiàng)目

②消納協(xié)議

③建成（或在建）可再生能源制氫產(chǎn)能不低于1萬(wàn)噸/年

3、試點(diǎn)目標(biāo)

氫氣價(jià)格不高于25元/公斤

4、技術(shù)要求略

（四）氫冶金

1、建設(shè)內(nèi)容

以富氫/純氫氣體為還原劑，氫能替代焦炭、煤粉

2、申報(bào)條件

①項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

有1個(gè)及以上已建成或在建的氫冶金項(xiàng)目

產(chǎn)能不低于30萬(wàn)噸/年

②有消納協(xié)議

③建成（或在建）清潔低碳?xì)洚a(chǎn)能不低于1萬(wàn)噸/年

3、試點(diǎn)目標(biāo)

①可再生能源制氫終端用氫價(jià)格不高于25元/千克，工業(yè)副產(chǎn)氫不高于15元/千克；

②氫冶金實(shí)際產(chǎn)量不低于設(shè)計(jì)產(chǎn)能的70%，形成穩(wěn)定的下游消納渠道

（五）摻氫燃燒

1、建設(shè)內(nèi)容

綠氫作為熱源，摻入天然氣管網(wǎng)或工業(yè)鍋爐、窯爐燃燒

2、申報(bào)條件

①已建成或在建1個(gè)及以上摻氫燃燒項(xiàng)目

1條及以上輸氫管道

②有氫源

3、試點(diǎn)目標(biāo)

終端用氫價(jià)格不高于25元/公斤

技術(shù)要求略

（六）創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景略

獎(jiǎng)補(bǔ)資金的核算

下面到了最為關(guān)心的獎(jiǎng)補(bǔ)資金上。

還是分開(kāi)來(lái)算。

（一）燃料電池汽車

首先是封頂。燃料電池汽車部分的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，單個(gè)城市群不能超過(guò)4000分獎(jiǎng)勵(lì)：一分8萬(wàn)元，也就是單個(gè)城市群最高不能超過(guò)3.2億元。

根據(jù)燃料電池汽車場(chǎng)景積分核算標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)49噸重卡系統(tǒng)功率280kw，第一年可以拿到最高的35.2萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。第二年29.92萬(wàn)元，第三年24.64萬(wàn)元，第四年21.12萬(wàn)元。

抑即一輛燃料電池汽車最高可以獎(jiǎng)補(bǔ)35.2萬(wàn)元。

怎么看這個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金？

當(dāng)然不能跟4年前的第一輪城市群示范時(shí)候相比。根據(jù)香橙會(huì)氫能數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，目前燃料電池汽車系統(tǒng)價(jià)格市場(chǎng)上見(jiàn)到了1450元/kw；一輛49噸的氫能重卡，價(jià)格也見(jiàn)到了80萬(wàn)元/輛。當(dāng)然，這些個(gè)價(jià)格，因?yàn)閮?nèi)卷也許是低于了成本價(jià)。

（二）綠色氨醇

首先也是封頂。

單個(gè)企業(yè)在單個(gè)城市群試點(diǎn)最多給予3000分積分獎(jiǎng)勵(lì)，即2.4億元；在全部城市群，最多4500分，即3.6億元封頂。

按照綠色氨醇場(chǎng)景積分核算標(biāo)準(zhǔn)，在試點(diǎn)的第一年度，可再生能源制氫應(yīng)用規(guī)模3萬(wàn)噸以上部分，每百噸4積分（4*8萬(wàn)元=32萬(wàn)元），即1噸綠氫獎(jiǎng)補(bǔ)3200元，也就是1公斤綠氫獎(jiǎng)補(bǔ)3.2元。

如果是規(guī)模1.5萬(wàn)噸及以下部分，則每百噸5積分，即1公斤綠氫獎(jiǎng)補(bǔ)4元錢。

香橙究院分別測(cè)算了已經(jīng)投產(chǎn)了的四個(gè)綠氨醇標(biāo)桿項(xiàng)目——電投綠能大安綠氨項(xiàng)目、中能建松原綠氨項(xiàng)目，金風(fēng)科技興安盟綠色甲醇項(xiàng)目、上海電氣洮南綠色甲醇項(xiàng)目，測(cè)算這四個(gè)項(xiàng)目綠氫獎(jiǎng)補(bǔ)資金如下表：

但要注意，文件有規(guī)定在先，氫能應(yīng)用環(huán)節(jié)已享受超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債等財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)本試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。

其他氫基化工原料替代等場(chǎng)景獎(jiǎng)補(bǔ)資金不再贅述了。

原文標(biāo)題 : 工信部三部委氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)解讀

氫能燃料